Często informuję na portalu Zakliczyninfo o pracach Rady Miejskiej w Zakliczynie, rzadziej o pracach Komisji Rady Miejskiej. Wynika to w dużej mierze z tego, że w wielu przypadkach Komisje pracują na wspólnych posiedzeniach przygotowując stanowiska wobec projektów uchwał przedkładanych Radzie przez Burmistrza bądź jednostki Gminy. Odmienną rolę spełnia jedna z komisji Rady Miejskiej, Komisja Rewizyjna , która z mocy prawa jest organem kontrolnym.  Przypomnę, że ów organ kontrolny wybierany jest spośród radnych Rady Miejskiej i zgodnie z Regulaminem Rady Miejskiej, w szczególności zapisem § 83 owego Regulaminu,  kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych Gminy pod względem: legalności, gospodarności, rzetelności, celowości, zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu Gminy. W obecnej kadencji Komisja Rewizyjna pracuje w składzie: Jerzy Łopatka – przewodniczący oraz członkowie KR Edward Mietła i Ryszard Różak.  Podczas ostatniej sesji Rady Miejskiej jednym z punktów obrad była informacja na temat wykonania budżetu Gminy za pierwsze półrocze 2012 roku. Poniżej prezentuję  obszerny zapis informacji  przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Jerzego Łopatki zaprezentowanej podczas 22. sesji Rady Miejskiej w Zakliczynie:

„Panie Przewodniczący, Panie Burmistrzu, Szanowni Państwo !

Przypadł mi w udziale obowiązek przedstawienia Wysokiej Radzie informacji Gminnej Komisji Rewizyjnej na temat wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2012 roku.
Gminna Komisja Rewizyjna skontrolowała realizację budżetu Gminy oraz wybranych jednostek podlegających Gminie.  Przy czym muszę zaznaczyć na wstępie, że dziś (26 listopada – p. K.D)) dane te nie są zbyt aktualne, zważywszy na fakt że obejmują one  czas od początku roku do 30 czerwca 2012, a dziś mamy prawie koniec roku.  Na posiedzeniu Komisji w dniu 12 października sprawdziliśmy dochody i wydatki budżetu Gminy za okres I półrocza w trzech wybranych obszarach dotyczących analizy dochodów i wydatków:
- Urzędu Miejskiego,
- Zakładu Usług Komunalnych,
- Zakliczyńskiego Centrum Kultury
Informacji z w poszczególnych jednostkach udzielili nam: pan burmistrz Jerzy Soska i pani skarbnik Urszula Nowak, pan kierownik Tadeusz Bukry oraz pan dyrektor Kazimierz Dudzik.

W Urzędzie Miejskim przeanalizowaliśmy sprawozdania i zapoznaliśmy się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej. Jeśli chodzi o dochody Gminy, Komisja uważa że zostały wykonane prawidłowo ponieważ oscylowały one w granicach 50% i w tej materii nie wnosimy żadnych zastrzeżeń. Jeśli chodzi o wydatki Gminy to podzielone one zostały na dwie części; wydatki bieżące i wydatki majątkowe. W wydatkach bieżących zakres wykonania był prawidłowy i wynosił w granicach 50%, natomiast w wydatkach majątkowych wykonanie nie było wystarczające i wynosiło około 25%.  Argumentacja takiego stanu wykonania jest taka, że pierwszy i drugi kwartał roku to jest proces wyłaniania wykonawców prac i organizacja przetargów, a właściwe inwestycje rozpoczynają się w drugim i trzecim kwartale roku – wtedy zdecydowanie wzrasta   wskaźnik wydatków majątkowych. Jesteśmy  przekonani, że w związku z tym roczny wskaźnik  wydatków majątkowych zostanie wykonany.  Komisja zwróciła uwagę na fakt wprowadzania częstych zmian do budżetu, praktyczne na każdej sesji Rady Miejskiej.  Argumentacja Skarbnik Gminy jest taka, że budżet jest żywym tworem który należy korygować i dostosowywać do określonych aktualnych warunków i sytuacji.  Argumentację tą Komisja przyjmuje i akceptuje.

Zakład Usług Komunalnych wydatki realizuje zgodnie z planem i potrzebami, co rokuje że będą w sposób prawidłowy wykonane w skali całego roku. Dochody Zakładu Usług Komunalnych składają się m.in. z prac zleconych, np. koszenie poboczy dróg wojewódzkich, sprzątanie i oczywiście za dowóz i przerobienie każdego metra sześciennego ścieków płynących kolektorem.  Komisja może apelować  tylko o to, aby zawieranie umów zwiększać liczbę indywidualnych dostawców ścieków szczególnie tych mających swoje posesje przy trasie kolektora ściekowego.  Uważamy za rzecz niewłaściwą i niesprawiedliwą, że część mieszkańców których posesje przyłączone są do kolektora sanitarnego ponosi koszty oczyszczania ścieków i dba w ten sposób o stan środowiska naturalnego, a inni  wypuszczają ścieki do rowów i też żyją nie ponosząc żadnych kosztów i przy tym zanieczyszczając środowisko.  To samo dotyczy ścieków z szamb przydomowych. Apelujemy o to aby w stosunku do uchylających się przeprowadzać kontrole, przypominać pisemnie o obowiązku dostarczania ścieków który wynika z rygorów ustawy.

W Zakliczyńskim Centrum Kultury sprawdziliśmy realizację wydatków i dochodów instytucji.  Jeśli chodzi o wydatki ZCK to nie ma Komisja Rewizyjna  żadnych zastrzeżeń.  Dochody Centrum stanowi dotacja Gminy oraz dochody własne.  Na dochody własne składają się wszelkie działania zmierzające do pozyskiwania środków z poza budżetu Gminy.  W tym miejscu musimy wyrazić pozytywną opinię na temat Zakliczyńskiego Centrum Kultury; planowane dochody własne w skali całego 2012 roku Centrum są na poziomie 145 tys. zł, a na dzień 30 czerwca wskaźnik wykonania wyniósł ponad 92 tys. zł. Taki stan rokuje, że planowane dochody własne ZCK na koniec roku zostaną znacznie przekroczone. Na dochody własne, co jest bardzo pozytywne, składają się środki pozyskiwane od sponsorów, z programów grantowych, z reklam i sprzedaży „Głosiciela”, z wynajmu lokali w ratuszu oraz działalności usługowej.  Dodatkowo Komisja przyjrzała się budżetowi tegorocznego Święta fasoli  które odbyło się w drugim półroczu. W ogóle koszt organizacji Święta fasoli to suma ponad 76 tys. zł, ale chcę powiedzieć że Centrum poniosło koszty ok. 25 tys. zł natomiast pozostała kwota została pozyskana od wielu podmiotów zewnętrznych instytucjonalnych i prywatnych  – jest to uwidocznione w protokole Komisji. Komisja zwróciła uwagę Dyrektorowi Centrum na zbyt małe, zdaniem Komisji, dochody uzyskane z placowego od wystawców podczas Święta fasoli,  za które ZCK uzyskało 5 700 zł.  Zapisaliśmy w protokole wniosek, aby zwiększyć wpływy z opłaty placowej podczas imprez. Przy czym to nie jest takie jednoznaczne, bo może i można byłoby więcej, ale z drugiej strony Komisja doszła do wniosku, że Święto fasoli to jest bardzo duża promocja Gminy.  Gościliśmy bardzo dużo ludzi z zewnątrz i można byłoby coś więcej uzyskać z tych stoisk, ale z drugiej strony wystawcami też byli nasi mieszkańcy i organizacje w Gminie działające,  którzy jeśli zarobili trochę więcej to pewnie te pieniądze wydali w naszej Gminie.  Ostatecznie każdy może sobie na ten temat wyrobić swoje zdanie. Ja osobiście (już nie jako przewodniczący Komisji Rewizyjnej) uważam trzeba to bardzo rozsądnie ważyć, żeby nie przedobrzyć  ani w jedną, ani w drugą stronę.  Przypomnę tylko że po raz pierwszy impreza odbyła się na Kamieńcu i nie było pewne czy to się uda, ale dopisała pogoda, była rekordowa frekwencja i w konsekwencji bardzo dobra promocja Gminy.

To tyle jeśli chodzi o informację na temat wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2012 r, a jeśli będą jakieś zapytania chętnie udzielę dodatkowych odpowiedzi.
Dziękuję.”