Kontynuując serię artykułów w których analizuję tegoroczny budżet Gminy Zakliczyn dziś chcę zaprosić do omówienia wydatków majątkowych (inwestycyjnych) zaproponowanych przez Burmistrza, a przyjętych jednogłośnie przez radnych Rady Miejskiej w uchwale budżetowej. Łącznie na inwestycje zapisano w budżecie kwotę 10 mln 300 tys. złotych , co stanowi 26 % strony wydatkowej . Nigdy do tej pory samorząd nie wygospodarował i nie pozyskał w ciągu roku tak dużych środków na inwestycje. Planuje się rozpoczęcie oczekiwanych przez mieszkańców, dużych , ale i kosztownych zadań inwestycyjnych związanych z budową wodociągu i kontynuacją budowy kanalizacji. Jest to też ostatni moment pozyskania środków europejskich na tego typu zadania . Ze względu na skalę środków pozwoliłem podzielić sobie wydatki na priorytety inwestycyjne budżetu.
1 Priorytet: Kanalizacja i wodociągowanie -5 mln 650 tys. zł.
We wcześniejszych informacjach anonsowaliśmy, że najwięcej środków przeznaczonych zostanie na infrastrukturę wodociągową i kanalizacyjną – to kwota 5 mln 643 tys. 312 zł – w tym :
- wodociągowanie miejscowości; Lusławice, Zakliczyn, Wesołów, Kończyska, Zdonia - etap I, oraz budowa kanalizacji sanitarnej z przyłączami na ul. Różanej w Zakliczynie, budowa kanalizacji dla miejscowości; Lusławice, Faściszowa, Kończyska, Zakliczyn – etap II i zakup samochodu asenizacyjnego – w roku 2012 na to zadanie zostanie przeznaczona kwota 3 mln zł. Łączny koszt tego zadania zapisany w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2012 - 2014 to około 10 ml złotych. Gmina liczy na dofinansowanie w wysokości 50 % do kosztów kwalifikowanych z PROW.
Pisanie o budżecie w sposób przystępny i czytelny nie jest zajęciem łatwym, tym bardziej że w realiach nie tylko zresztą samorządowych budżet jest strukturą często się zmieniającą. Jeśli zmiany te idą w dobrym kierunku to mimo trudności z ich objaśnianiem jest to przyjemne zajęcie. Nie tak dawno pisałem na Zakliczyninfo o dochodach budżetu Gminy na rok 2012 – konkretnie w środę 1 lutego - a już należy zweryfikować podane tam kwoty i wskaźniki procentowe. Z narady wójtów i burmistrzów gmin małopolskich z wojewodą Millerem burmistrz Soska przywiózł bardzo dobrą nowinę. Gmina Zakliczyn otrzyma środki w wysokości 1 mln 838 tysięcy złotych. Kwota ta będzie przeznaczona na asfaltowanie czterech dróg gminnych i odbudowę mostu przy jednej z dróg, a mianowicie asfaltowanie dróg gminnych: Paleśnica – Jamna, Paleśnica – Dzierżaniny, w Woli Stróskiej (przez wieś), w Olszowej (przez wieś) oraz odbudowę przepustu ramowego „Myskówka” w Gwoźdżcu (koło kościoła).
Czytaj więcej: Dobre wieści od Wojewody dla Zakliczyna; będziemy bogatsi o 2 mln
Struktura dochodów Gminy Zakliczyn wyliczona na 33 mln złotych prezentuje się następująco: 7,69% to dochody majątkowe, natomiast 92,31% to dochody bieżące. Dochody majątkowe to są dochody wynikające z tego, że w roku 2011 Gmina Zakliczyn wykonała pewne inwestycje z udziałem środków zewnętrznych, ale zapłaciła je w całości z własnych pieniędzy, a w tym roku otrzyma część dofinansowywaną, np. z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) lub Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego (MRPO). Konkretnie to m.in. kwota ok. 630 tys. zł z MRPO na budowę kanalizacji w Wesołowie, około 540 tys. zł to zwrot z PROW na budowę wodociągu w Gwoźdźcu. Z PROW –u jako refundacja na budowę świetlicy w Wesołowie do budżetu Gminy wpłynie ponad 164 tys. zł. Na budowę Zakliczyńskiej Strefy Aktywności Gospodarczej powinno z MRPO wpłynąć do kasy gminnej ok. 243 tys. zł. Spodziewana refundacja z tytułu budowy parkingów w Zakliczynie i Lusławicach z programu „Odnowa centrów wsi i miasteczek” to ponad 171 tys. zł. Ponadto Gmina uzyskała już zwrot z MRPO do tegorocznego budżetu za wybudowaną w 2008 roku salę gimnastyczną przy Zespole Szkolno – Przedszkolnym w Paleśnicy w kwocie 625 tys. 630 zł.
Podczas 15. sesji Rady Miejskiej radni wysłuchali sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie realizowanego w 2011 roku, a następnie przyjęli program na rok 2012. Program ten zaprezentowała Maria Dudek – pełnomocnik Burmistrza ds. Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie oraz sekretarz owej Komisji. Poniżej prezentuję zapis wystąpienia programowego nowej pani Pełnomocnik Burmistrza.
"Szanowni Państwo,
Ze względu na ograniczenia czasowe tej sesji, krótko powiem na temat Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na 2012 rok. Problem uzależnienia od alkoholu wciąż utrzymuje tendencję wzrostową. Jak pokazują wyniki badań społecznych liczbę uzależnionych w Polsce szacuje się w przedziale od 700 do 900 tysięcy osób uzależnionych od alkoholu, a liczbę osób pijących alkohol w sposób szkodliwy na około 4 mln. Celem profilaktyki jest przeciwdziałanie negatywnym skutkom nadużywania alkoholu, zmniejszanie ich rozmiaru i bieżące rozwiązywanie problemów alkoholowych oraz problemów związanych z narkomanią na terenie Miasta i Gminy Zakliczyn. Program opiera się na zapisach ustaw; o wychowaniu w trzeźwości, o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, przeciwdziałaniu narkomani i pomocy społecznej a także wszelkich regulacji Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
W jednomyślnym głosowaniu Rada Miejska w Zakliczynie uchwaliła 19 stycznia budżet Gminy Zakliczyn na rok 2012. Dochody budżetu wyliczono na kwotę 33 mln złotych a wydatki na sumę 36 mln 381 tysięcy złotych, deficyt budżetu na starcie wynosi 3 mln 381 tys. zł i zostanie pokryty z pożyczek i kredytów. Co czwarta złotówka budżetu Gminy zostanie wydana na inwestycje, a priorytety inwestycyjne to: budowa wodociągów, sieci kanalizacyjnej oraz budowa dróg i chodników. Najwyższą pozycję w wydatkach stanowi oświata – 38,57%, druga w kolejności to pomoc społeczna która pochłonie 17,62%. Trzecia pozycja budżetowa ukrywa się pod hasłem „Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi ” – tak naprawdę to wydatki na budowę kanalizacji i wodociągów - 16,14% wartości budżetu. Wydatki na administrację samorządową , wojewódzką , Radę Miejską , pobór podatków , ryczałty i diety sołtysów to ponad 8% budżetu.
W najbliższy czwartek - 19 stycznia 2012 - odbędzie się w Sali im. S. Jordana w zakliczyńskim ratuszu 15. sesja Rady Miejskiej w Zakliczynie – otwarcie obrad przez Przewodniczącego Rady nastąpi o godzinie 9 –tej. To będzie sesja budżetowa i mimo że przymiarki budżetowe radni analizowali już w listopadzie i grudniu 2011 roku, a także podczas posiedzeń komisji Rady w dniu 16 stycznia, to można przypuszczać że obrady potrwają dość długo. Radni po otwarciu obrad i stwierdzeniu ich prawomocności – a sesja jest prawomocna wtedy, gdy uczestniczy w niej co najmniej 8 z 15 radnych – przyjmą porządek obrad. Jak sam wyraz wskazuje, „prawomocność” oznacza zdolność do tworzenia prawa, czyli w tym przypadku podejmowania decyzji prawomocnych i uchwał przez Radę Miejską. Od co najmniej 1998 roku nie zdarzyło się, aby sesja była nie prawomocna. W czwartek radni podejmą co najmniej 17 uchwał i prawomocnych decyzji.
Wczoraj prezentowałem na portalu wystąpienie burmistrza Jerzego Soski wygłoszone na uroczystej sesji Rady Miejskiej w Zakliczynie. Jak wiemy, w styczniu Rada Miejska uchwali budżet Gminy na rok bieżący. Po wystąpieniu burmistrza Soski głos zabrał starosta tarnowski Mieczysław Kras, który mógł poinformować zebranych w Sali im. S. Jordana o tym, że Powiat Tarnowski ma już uchwalony budżet na rok 2012. Oto treść wystąpienia starosty Krasa w Zakliczynie w dniu 29 grudnia 2011 roku.
Mieczysław Kras – starosta tarnowski:
„Już sam nie wiem po raz wtóry, ale po raz kolejny przychodzi mi spotykać się z samorządem zakliczyńskim w tym pięknym okresie świąteczno – noworocznym. Dziś przyjeżdżam tutaj tym bardziej zadowolony, że w dniu wczorajszym (28.12.2011 – p. K.D.) uchwaliliśmy budżet Powiatu i z dużą pewnością możemy 1 stycznia 2012 roku wkraczać w nowy, samorządowy rok. To że 2012 rok będzie nastręczał dużo kłopotów, o tym mówił wcześniej Burmistrz. Oczywiście wszędzie, w każdym samorządzie daje się nam we znaki światowy kryzys gospodarczy, a ograniczenia które nałożył na nas minister finansów nie pozwalają nam inwestować na tyle, na ile byśmy chcieli. Szanowni Państwo dziś przygotowanie budżetu to nie jest tylko stricte finansowy problem, kiedy siadamy ze skarbnikiem samorządu gminy czy powiatu i układamy budżet w którym strona dochodowa winna się równać stronie wydatkowej.
Ważnym – bodaj najważniejszym z samorządowego punktu widzenia - wystąpieniem podczas uroczystej sesji było wystąpienie burmistrza Jerzego Soski. To wystąpienie to nie tylko „tradycyjne i świąteczne” podsumowanie dokonań pierwszego roku rządów nowego burmistrza Miasta i Gminy, ale dość precyzyjna wykładnia pewnego sposobu myślenia i działania Burmistrza Miasta i Gminy Zakliczyn. Zapraszam do lektury pełnego tekstu wystąpienia Jerzego Soski wygłoszonego podczas uroczystej sesji Rady Miejskiej w Zakliczynie w dniu 29 grudnia 2011 roku.
Jerzy Soska - burmistrz Miasta i Gminy Zakliczyn:
Tradycyjnie o tej porze w gronie samorządowców spotykamy się by dokonać podsumowania, by odpowiedzieć sobie na pytanie jak było w mijającym, kończącym się roku. Spotykamy się, by złożyć sobie życzenia, ale zanim będziemy sobie te życzenia składać, to trochę trzeba jeszcze popracować zgodnie z tezą, że najpierw jest praca, a potem przyjemności. Jeśli pozwolicie, to w kilku słowach chciałbym odpowiedzieć na postawione na wstępie pytanie; jaki był ten mijający rok 2011. Gdyby ktoś nie chciał przyjąć do wiadomości, że był to udany rok dla naszej gminnej społeczności, to z pewnością nie może też powiedzieć, że był to rok stracony. Jeśli chodzi o budżet naszej Gminy to udało nam się pozyskać bardzo dużo środków zewnętrznych, a ponad 5,5 miliona złotych to dochody majątkowe - to te środki, które wpłynęły z tytułu realizacji inwestycji. 1,5 mln złotych to środki które wpłynęły na poprawę stanu dróg, nas usuwanie skutków opadów atmosferycznych. Dzisiaj (29.12.2011 - p. K.D) wprowadziliśmy tak na "Gwiazdkę" do budżetu Gminy środki w wysokości 1 mln złotych.
Drugą osobą (obok Kazimierza Kormana), którą dotknął splendor z rąk burmistrza Jerzego Soski podczas uroczystej sesji Rady Miejskiej w dniu 29 grudnia był pochodzący ze Zdoni Kazimierz Sady (na zdjęciu z małżonką) – dyrektor Zarządu Wykonawczego Oddziału Wojewódzkiego Związku OSP RP w Krakowie. Dyrektor Sady otrzymał specjalne uroczyste podziękowanie na piśmie, a wręczając mu ów okolicznościowy adres burmistrz Jerzy Soska powiedział m.in.:
„ Kiedy spotkaliśmy się na uroczystości przekazania samochodu strażackiego w Filipowicach dla tamtejszej jednostki OSP powiedział pan że tak naprawdę to nie wie czy bardziej związany jest z gminą Wojnicz w której mieszka czy z gminą Zakliczyn. My bardzo cieszymy się z tego, że czujemy iż bardziej związany jest pan z gminą Zakliczyn. Chciałbym podziękować w imieniu druhów strażaków, w imieniu Rady Miejskiej i w imieniu społeczności Gminy Zakliczyn za wieloletnie wsparcie, za to, że chce pan pomagać naszym jednostkom OSP, naszej społeczności. Tu nie chodzi tylko o ten wspomniany przeze mnie samochód, ale wiele innych działań podejmowanych w latach poprzednich. To wszystko zaowocowało tym, że nasza Ochotnicza Straż Pożarna z Zakliczyna została wybrana w roku 2011 najlepsza OSP w Małopolsce - w tym sukcesie jest też pana udział, za co chciałbym podziękować. To nie są jeszcze zasługi na Honorowego Obywatela Gminy Zakliczyn, ale jest pan bardzo blisko tego Obywatelstwa i gdyby był taki tytuł pośredni, to pewnie już dzisiaj byśmy go panu wręczali. Dziękuję ślicznie."
Wracamy do uroczystej sesji świąteczno – noworocznej Rady Miejskiej w Zakliczynie, która odbyła się w ratuszu 29 grudnia 2011 roku. Opublikowaliśmy na Zakliczyninfo w dniu 2 stycznia fotorelację Stanisław Kusiaka pod tytułem „Uroczyście i honorowo” z tego wydarzenia i zgodnie z zapowiedzią rozpoczynamy relację tekstową obszernych fragmentów z uroczystej sesji. Zaczynamy od początku.
Sesję otworzył i gości przywitał Józef Wojtas – przewodniczący Rady Miejskiej w Zakliczynie:
- Witam bardzo serdecznie zaproszonych na dzisiejszą uroczystość gości; księdza Pawła Mikulskiego i ojca Tomasza Kobierskiego – proboszczów zakliczyńskich parafii, pana Mieczysława Krasa – starostę tarnowskiego, pana Kazimierza Kormana - radnego Powiatu Tarnowskiego i Honorowego Obywatela Gminy Zakliczyn. Witam Honorowych Obywateli Gminy Zakliczyn; ojca Jana Górę z towarzyszącymi mu osobami, ojca Mariusza Dębińskiego , pana Marka Gołąba, i pana Władysława Żabińskiego. Witam panią Annę Olszańską – dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Zakliczynie, witam pana Kazimierza Sadego – dyrektora Zarządu Wykonawczego Oddziału Wojewódzkiego Związku OSP RP w Krakowie, witam nadkomisarza Marka Brożka – kierownika Komisariatu Policji w Wojniczu , witam bardzo serdecznie naszego włodarza Jerzego Soskę – burmistrza Miasta i Gminy Zakliczyn, witam kierowników i dyrektorów jednostek organizacyjnych naszej gminy, witam prezesów stowarzyszeń działających na terenie Gminy Zakliczyn, witam wszystkich radnych, sołtysów i pracowników Urzędu Miejskiego w Zakliczynie, witam dzisiejszych naszych artystów; panią Izabelę Mytnik i pana Bogusława Wróbla.